El expediente administrativo: de los legajos a los soportes electrónicos
Rivero Ortega, Ricardo
Se ha definido el expediente administrativo como el procedimiento hecho papel-la carpeta con los documentos ordenados por la Administración-, pero hoy asistimos a la conversión de los soportes y la regulación del "expediente electrónico", previsto en la nueva Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Por ello parece pertinente un análisis monográfico, como el que ofrece este libro, del régimen jurídico de los documentos de la Administración, desde sus primeras expresiones como reflejos escritos hasta las perspectivas de futuro que ofrece la informática. Los lectores interesados - abogados, funcionarios, jueces, especialistas en Derecho administrativo - encontraránen esta obra propuestas concretas sobre el régimen del expediente (del clásico y del electrónico): su concepto; los documentos que debe o no incluir; su estructura formal y presentación; las condiciones de publicidad o confidencialidad; la conservación y destrucción; o el valor jurídico y probatorio. La Obra está actualizada a la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios públicos, el nuevo reglamento de Protección de datos y la ley de reutilización de información del sector público. INDICE: Introducción. Origen, evolución y razón de ser del reflejo documental de las intervenciones administrativas. Escritura, Documentos y Administración como Poder Público. La Administración y los expedientes en España. Significado y evolución del concepto expediente administrativo. El proceso de racionalización del ejercicio del poder en su forma escrita como progreso modernizador: el sentido de la burocracia y el principio de expediente. La creciente importancia de la actividad administrativa informativa y su transcripción documental: El principio de expediente en la sociedad de la información y el conocimiento. Evolución histórica del régimen de los expedientes y documentos administrativos en España, a lo largo de los siglos XIX y XX. Las primeras normas de procedimiento administrativo y el tratamiento de los expedientes y documentos. Los expedientes y documentos administrativos a partir de la Ley AZCÁRATE. Normas desde comienzos del siglo XX hasta la Ley de Procedimiento Administrativo. Los expedientes y documentos en la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958.Los expedientes y documentos en la Ley 30/92 y sus posteriores reformas. Conclusiones históricas. Régimen general de los documentos y expedientes administrativos: propuesta sistemática. Concepto jurídico actual de expediente administrativo: El expediente como continente de documentos (administrativos). Contenido del expediente administrativo: ¿Qué documentos debe incluir? Estructura formal y presentación el expediente administrativo: La elaboración de los documentos y su ordenación. Publicidad y confidencialidad de los expedientes administrativos: El régimen de acceso a los documentos. La conservación y destrucción del expediente administrativo: el principio general de conservación de los expedientes administrativos y el régimen de los archivos. Poder de disposición y responsabilidades por el manejo de los expedientes. El valor jurídico del expediente administrativo. El principio general de exigencia de expediente administrativo: las actuaciones administrativas deben quedar documentadas. E-administración y expedientes electrónicos. Administración y nuevas tecnologías. El procedimiento administrativo electrónico. El documento público electrónico. El expediente administrativo electrónico. Conclusiones. Las funciones del expediente administrativo: legalidad y eficacia administrativa. Crítica del régimen actual y propuestas de reforma normativa. Bibliografía.
- ISBN: 978-84-8355-628-3
- Editorial: Aranzadi
- Encuadernacion: Rústica
- Páginas: 256
- Fecha Publicación: 01/05/2008
- Nº Volúmenes: 1
- Idioma: Español