Introducción al Derecho de la Seguridad Social
González Ortega, Santiago
Barcelón Cobedo, Susana
Índice Prólogo 13 Abreviaturas 17 Preliminar. Políticas sociales. Protección social y Seguridad Social 19 Capítulo I Evolución histórica y configuración actual de la Seguridad Social. Su relevancia constitucional. El sistema normativo de la Seguridad Social 1. INCERTIDUMBRE Y RIESGO SOCIAL COMO FUNDAMENTO DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL 25 2. LA PROTECCIÓN CONTRA LA INSEGURIDAD EN LAS SOCIEDADES MODERNAS: TÉCNICAS INESPECÍFICAS Y ESPECÍFICAS 28 2.1. Técnicas inespecíficas de protección 28 2.2. Técnicas específicas de protección 33 2.3. Modelos de sistemas de Seguridad Social 37 3. NACIMIENTO, DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA 40 3.1. Antecedentes: los Seguros Sociales 40 3.2. La influencia de la Constitución española en el Sistema de Seguridad Social. El modelo constitucional de Seguridad Social 44 3.2.1. El art. 41 CE 45 3.2.2. Otros contenidos constitucionales conexos al artículo 41 CE 48 3.2.3. Distribución constitucional de competencias en materia de Seguridad Social 49 3.3. Evolución post-constitucional del Sistema de Seguridad Social español 52 3.4. Los pactos de reforma del Sistema de Seguridad Social 58 4. EL SISTEMA NORMATIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 61 4.1. Las fuentes normativas de la Seguridad Social y los principios de ordenación de las fuentes 63 4.1.1. Fuentes de Derecho Interno 63 4.1.2. Fuentes de Derecho Internacional 68 4.1.3. Principios de articulación de las fuentes 70 4.2. La estructura normativa del Sistema 71 Capítulo II Estructura del Sistema de Seguridad Social. Los sujetos incluidos en el campo de aplicación 1. ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL 73 1.1. La división por niveles: contributivo y no contributivo 73 1.1.1. Rasgos generales del nivel no contributivo 73 1.1.2. El nivel contributivo de prestaciones 76 1.2. La división por Regímenes: Régimen General y Regímenes Especiales 78 2. EL ÁMBITO SUBJETIVO DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL: LOS SUJETOS INCLUIDOS EN SU CAMPO DE APLICACIÓN 81 2.1. Un principio básico para la determinación del ámbito subjetivo: el principio de universalidad: contenido y alcance 81 2.2. Los factores generales de determinación del ámbito subjetivo del sistema 84 2.2.1. La nacionalidad 84 2.2.2. La residencia 86 2.2.3. La profesionalidad 91 2.2.4. La carencia de recursos o la situación real de necesidad 92 3. EL ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DEL NIVEL PROFESIONAL O CONTRIBUTIVO 94 3.1. El campo de aplicación del Régimen General 94 3.1.1. Inclusiones declarativas o de trabajadores que son asalariados por la naturaleza de su actividad 95 3.1.2. Inclusiones constitutivas de trabajadores no asalariados aunque se trate de tareas realizadas en situación de subordinación a cambio de una remuneración 96 3.1.3. Asimilaciones 97 3.2. El campo subjetivo de aplicación de los Regímenes Especiales 99 3.2.1. Las actividades profesionales o asimiladas en los sectores productivos que determinan el campo subjetivo de algunos Regímenes Especiales 100 3.2.2. La determinación del ámbito subjetivo de los Regímenes de Funcionarios Públicos 101 3.2.3. La determinación del ámbito subjetivo en función de los caracteres de la actividad desarrollada como criterio aplicable al trabajo autónomo 103 4. LOS OTROS FACTORES DETERMINANTES DEL CAMPO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 106 5. LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 109 5.1. Su significado general y la diferencia según niveles de prestaciones 109 5.2. El encuadramiento en el nivel profesional: inscripción de empresas, afiliación, alta y baja. Las diferencias entre Regímenes del Sistema de Seguridad Social 111 5.3. Variedades de alta y su significado. El Convenio Especial 114 5.4. El incumplimiento de las obligaciones de encuadramiento y sus efectos 117 5.5. El Sistema de Remisión Electrónica de Datos 119 Capítulo III Gestión y financiación del Sistema de Seguridad Social 1. INTRODUCCIÓN 121 2. LA GESTIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 124 2.1. Tipología de sujetos gestores del Sistema de Seguridad Social 124 2.2. Entidades Gestoras y Servicios Comunes 126 2.2.1. Entidades gestoras de prestaciones 127 2.2.2. La Tesorería General de la Seguridad Social y otros Servicios Comunes 130 2.2.3. Entidades Gestoras de Regímenes Especiales: la Entidad Gestora del Régimen Especial de los Trabajadores del Mar (el Instituto Social de la Marina) y las Mutualidades de los Regímenes Especiales de Funcionarios 132 2.3. La colaboración en la gestión 133 2.3.1. Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social 134 2.3.2. La colaboración de las empresas 141 2.3.3. La participación en la gestión 144 3. LA FINANCIACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 144 3.1. Los sistemas de financiación. Recursos financieros, fuentes y principios de financiación del Sistema de Seguridad Social 145 3.1.1. Modelos de financiación 145 3.1.2. Los principios financieros del Sistema de Seguridad Social 148 3.2. La obligación de cotizar 152 3.2.1. Sujetos de la obligación de cotizar 153 3.2.2. Elementos de la obligación de cotizar. Bases y tipos 155 3.2.3. Dinámica de la obligación de cotizar 169 3.2.4. La liquidación de las cuotas 170 3.3. La recaudación de cuotas 173 3.3.1. Recaudación en periodo voluntario 173 3.3.2. Recaudación por vía ejecutiva 175 3.4. Infracciones y sanciones en materia de cotización 178 Capítulo IV Situaciones protegidas y prestaciones. Las reglas generales de la Acción Protectora del Sistema de Seguridad Social 1. SITUACIONES PROTEGIDAS Y PRESTACIONES. LAS NOCIONES DE CONTINGENCIA Y HECHO CAUSANTE 181 2. CONTINGENCIAS PROFESIONALES Y CONTINGENCIAS COMUNES 184 2.1. El accidente de trabajo: concepto 185 2.1.1. La condición del sujeto que sufre la lesión: el trabajador 185 2.1.2. La lesión corporal 186 2.1.3. La conexión entre la lesión y el trabajo 189 2.2. La enfermedad profesional 193 2.3. El accidente no laboral y la enfermedad común 194 3. LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. TIPOLOGÍA 195 4. REQUISITOS PARA CAUSAR DERECHO A LAS PRESTACIONES 197 4.1. La función de los requisitos. Prestaciones contributivas y no contributivas 197 4.2. Los requisitos de ausencia o defecto de recursos y de residencia en las prestaciones no contributivas 198 4.3. El requisito general de la afiliación o del alta de las prestaciones contributivas 200 4.4. El requisito general de la carencia o periodo de cotización previo para las prestaciones contributivas 201 5. LA CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS 204 5.1. Reglas generales. La cuantía de las prestaciones no contributivas y de las prestaciones económicas temporales 204 5.2. La cuantía de las pensiones 206 5.2.1. La fijación de la cuantía inicial 207 5.2.2. Tope máximo y garantías de mínimos 209 5.2.3. Revalorización 211 6. LA DINÁMICA DE LAS PRESTACIONES: NACIMIENTO, DURACIÓN, EXTINCIÓN 213 6.1. La solicitud y el reconocimiento de las prestaciones. Prescripción y caducidad 213 6.2. Dinámica del derecho. Duración y extinción 216 6.3. El reintegro de prestaciones indebidas y las reglas de incompatibilidad 218 7. CARACTERES DE LAS PRESTACIONES Y GARANTÍAS DE LAS MISMAS. EL RÉGIMEN FISCAL 222 7.1. Las garantías de las prestaciones: las prohibiciones de retención, cesión, compensación o embargo 223 7.2. El tratamiento fiscal de las prestaciones 225 8. EL PAGO DE LAS PRESTACIONES Y LAS RESPONSABILIDADES 226 8.1. Sujetos obligados al pago de prestaciones 226 8.2. Responsabilidad empresarial en orden a las prestaciones 227 8.2.1. Supuestos de imputación de la responsabilidad empresarial 227 8.2.2. Alcance de la responsabilidad y criterios de moderación 228 8.3. La extensión de la responsabilidad a otros sujetos distintos del empresario. La responsabilidad derivada 230 8.4. Medidas protectoras del beneficiario de prestaciones en supuestos de responsabilidad empresarial 231 8.4.1. Principio de automaticidad de las prestaciones y anticipo de las mismas 232 8.4.2. Responsabilidad subsidiaria 234 Capítulo V La acción protectora del Sistema de Seguridad Social (I): el nivel no contributivo de prestaciones. El nivel contributivo o profesional: la protección de las situaciones de embarazo, parto y postparto y del desempleo 1. INTRODUCCIÓN 235 2. LAS PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 236 2.1. Consideraciones generales: asistencialidad y no contributividad. El repertorio de las prestaciones no contributivas del Sistema de Seguridad Social 236 2.2. Las pensiones de invalidez y de jubilación no contributivas 238 2.2.1. Los requisitos del derecho a la pensión no contributiva: la residencia como primer elemento determinante 238 2.2.2. Los requisitos del derecho a la pensión no contributiva: la carencia de recursos como segundo elemento determinante 242 2.2.3. Otros requisitos de acceso a pensiones no contributivas 244 2.2.4. Contenido de la prestación. Determinación de su cuantía 244 2.3. Las prestaciones familiares 246 2.3.1. Consideraciones generales. El rasgo de la no contributividad 246 2.3.2. Tipología de las prestaciones familiares. La asignación económica por hijo a cargo como prestación central 247 2.3.3. Prestación económica de pago único a tanto alzado por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres discapacitadas. Prestación por parto o adopción múltiples 251 2.3.4. Otros mecanismos de protección a la familia: la prestación familiar contributiva y los periodos de cotización asimilados por parto y por cuidado de hijos o menores 252 3. LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS SITUACIONES VINCULADAS AL EMBARAZO, PARTO Y POSTPARTO 254 3.1. Consideraciones generales para un tratamiento unitario 254 3.2. Las prestaciones de maternidad y de paternidad 255 3.2.1. La contingencia de maternidad: consideraciones generales 255 3.2.2. Delimitación de la situación protegida. Concepción amplia de la contingencia 256 3.2.3. Requisitos de acceso a la prestación. El tratamiento de la exigencia de carencia 258 3.2.4. Contenido de la prestación. Nacimiento y duración. Cálculo de la cuantía. El supuesto especial del subsidio de naturaleza no contributiva 260 3.2.5. Configuración del tiempo de descanso por razón de maternidad 262 3.2.6. Gestión y procedimiento para el reconocimiento de la prestación 264 3.2.7. La prestación de paternidad 264 3.3. Las prestaciones de riesgo durante el embarazo y durante la lactancia 266 3.3.1. La situación de riesgo durante el embarazo: consideraciones generales 266 3.3.2. Delimitación de la contingencia. Suspensión del contrato de trabajo 268 3.3.3. Requisitos de acceso a la prestación. Delimitación de la cuantía 269 3.3.4. Dinámica de la prestación. Procedimiento para su reconocimiento 269 3.3.5. La situación de riesgo durante la lactancia 270 3.4. La prestación por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave. Delimitación de la contingencia. Requisitos 271 4. LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO 273 4.1. Consideraciones generales 273 4.2. Delimitación de la situación protegida. Elementos configuradores 276 4.3. Nivel Contributivo de protección por desempleo 277 4.3.1. Requisitos de acceso a la prestación de nivel contributivo 277 4.3.2. Contenido de la prestación. Determinación de la cuantía 279 4.3.3. El compromiso de actividad. Alcance y contenido 281 4.3.4. Dinámica de la prestación. Nacimiento, duración, suspensión y extinción 282 4.4. Nivel Asistencial de protección por desempleo 285 4.4.1. Requisitos del hecho causante y sujetos beneficiarios 285 4.4.2. Dinámica de la prestación 287 4.5. Rentas Activas de Inserción 289 Capítulo VI Acción protectora del Sistema de Seguridad Social (II). Protección de la incapacidad para el trabajo en el sistema de Seguridad Social. Las pensiones de jubilación y por muerte y supervivencia 1. LA PROTECCIÓN DE LA INCAPACIDAD PARA EL TRABAJO EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 291 1.1. La prestación de incapacidad temporal 292 1.1.1. Consideraciones generales 292 1.1.2. Delimitación de la situación protegida. Elementos configuradores 293 1.1.3. Requisitos de acceso a la prestación 294 1.1.4. Contenido de la prestación. Cálculo de la cuantía 295 1.1.5. Configuración del tiempo de duración de la prestación. El elemento temporal 296 1.1.6. Gestión y control 301 1.2. La prestación de incapacidad permanente 306 1.2.1. Delimitación de la contingencia. Elementos configuradores 306 1.2.2. Calificación y grados de la incapacidad permanente 307 1.2.3. Compatibilidad entre la pensión de incapacidad permanente y el trabajo 309 1.2.4. Requisitos de acceso a la prestación 310 1.2.5. Cálculo de la cuantía de la prestación. Determinación de la base reguladora 311 1.2.6. Revisión del grado de incapacidad 313 1.3. Lesiones permanentes no invalidantes 314 2. LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN 314 2.1. Consideraciones previas 314 2.2. Delimitación de la situación protegida 318 2.3. La decisión del abandono del mercado de trabajo. La voluntariedad como regla. La jubilación llamada forzosa 318 2.4. La edad en la pensión de jubilación. Su consideración como requisito de la contingencia. Su diverso tratamiento 320 2.4.1. La edad ordinaria o estándar de jubilación 320 2.4.2. La reducción de la edad de jubilación por aplicación de coeficientes reductores 321 2.4.3. La anticipación de la edad de jubilación 322 2.4.4. La jubilación como medida de fomento del empleo: jubilación parcial 326 2.5. Requisitos de acceso a la prestación 329 2.6. Contenido de la prestación. Cálculo de la cuantía de la pensión. Determinación de la base reguladora 330 2.7. Dinámica de la prestación. Nacimiento y extinción. Régimen de incompatibilidades 332 3. PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA 334 3.1. Consideraciones previas 334 3.2. Delimitación de la situación protegida 335 3.3. Requisitos de acceso a las prestaciones de muerte y supervivencia 338 3.3.1. Requisitos generales de afiliación, alta, situación asimilada y periodo de carencia 338 3.3.2. Requisitos específicos 339 3.4. Contenido de la prestación. Determinación de la cuantía de la pensión 343 3.5. Dinámica de la prestación. Nacimiento y devengo. Duración 346 Anexo I. Glosario 351 Anexo II. Normas básicas 357 Anexo III. Bibliografía 361
- ISBN: 9788491693222
- Editorial: TIRANT LO BLANCH - VALENCIA
- Encuadernacion: Rústica
- Páginas: 364
- Fecha Publicación: 01/09/2017
- Nº Volúmenes: 1
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